全国中医医院组织机构及人员编制标准（试行）

发文单位：卫生部 劳动人事部

发布日期：2017-5-31 

执行日期：2017-5-31

　　为了贯彻中央书记处关于“要把中医和西医摆在同等重要的地位”的指示。坚持中医特色的办院方向，合理配备人员，提高医疗护理质量和工作效率，根据中医医院的特点和实际需要，制定《中医医院组织机构及人员编制标准（试行）》。

　　本编制适用于各级中医医院、中医学院附属医院和中医科研单位附属医院。民族医医院、中医专科医院和独立门诊部及综合医院中医科的编制，可参照本编制执行。

　　一、机构设置

　　中医医院实行院长负责制。行政体制按照减少层次、精干有力，发挥效能的原则，实行院、科两级制。业务科室应按照中医特点、医院规模、实际需要和业务发展情况设置。

表1：

　　100张床中医医院机构设置表

　　　　　　　｜－内　科
　　　　　　　｜－外　科（皮肤、骨伤、痔瘘）
　　　　　　　｜－妇　科－计划生育指导室
　　院长－－－｜－儿　科
　　　　　｜　｜－针灸科
　　　　　｜　｜－药剂科
　　　　　｜　｜－检验、放射科
　　　　　｜　｜－预防保健科
　　　　　｜
　　　　　｜
　　　　　｜－院办公室
　　　　　｜－医务科
　　　　　｜－总务科
　　

表2：
　　　　　　　　300张床中医医院机构设置表
　　　　　　　　　　｜－内　科
　　　　　　　　　　｜－外　科
　　　　　　　　　　｜－妇　科
　　　　　　　　　　｜－儿　科
　　　　　　　　　　｜－针灸科
　　　　　　　　　　｜－痔瘘科
　　　　　　　　　　｜－皮肤科
　　　院　　　　　　｜－骨伤科
　　　　－－－－－－｜－眼　科
　　　长　　　｜　｜｜－耳鼻喉科　　　　　　　｜－门诊临床医技各科
　　　　　　　院　｜｜－按摩科　　｜－门诊部－｜－急诊室
　　　　　　　办　｜｜－药剂科　　｜　　　　　｜－处置室（注射、治疗）
　　　　　　　公　｜｜－功能检查科｜　　　　　｜－挂号室
　　　　　　　　　｜｜－检验科　　｜－护理部－供应室
　　　　　　　　　｜｜－放射科　　｜－医务科－｜－病案、统计室
　　　　　　　　　｜｜－预防保健科｜　　　　　｜－图书室、出入院处
　　　　　　　　　｜　　　　　　　｜　　　　　　－－－－－｜　｜
　　　　　　　　　－－－－－－－－｜　　　　　｜　　　　　　接诊室
　　　　　　　　　　　　　　　　　｜－财务科－－收费室
　　　　　　　　　　　　　　　　　｜－人保科
　　　　　　　　　　　　　　　　　｜－总务科
　　　　　　　　　　　　　　　　　｜－器材科
　　

注：

　　（1）医院实行院长负责制，院长负责全院业务和行政工作。副院长协助院长分管相应的工作。各科实行科长或主任负责制。

　　（2）表1、表2所列仅指行政、业务机构设置，党、团、工会等机构未包括在内。

　　（3）表1、表2列举了100张与300张床位医院的科室设置，各医院可根据本院所承担的医疗、教学、科研任务和医院的规模、特长、技术力量及专业特点进行增设或合并，如增设口腔科、肿瘤科等，有条件、有特点的医院可增设专病诊室。

　　（4）中医学院附属医院或科研机构附属医院根据所承担的教学、科研任务可成立科教科。100张床位的医院，人事、保卫工作由院办公室负责，护理、门诊工作由医务科负责。

　　二、病床的分配比例

　　中医医院病床的分配，应根据床位总数、当地医疗需要、各科技术力量、专科重点建设等情况，确定各科床位所占的比例。

　　一般中医医院病床分配可参照表3

表3

　　中医医院病床分配比例（％）

　　－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
　　适　应　范　围｜计算基数｜内　｜儿　｜妇　｜外　｜皮｜骨　｜痔｜针｜眼｜耳｜分
　　　　　　　　　｜　　　　｜　　｜　　｜　　｜　　｜　｜　　｜　｜　｜　｜鼻｜
　　　　　　　　　｜　　　　｜　　｜　　｜　　｜　　｜肤｜伤　｜瘘｜灸｜　｜喉｜
　　　　（床）　　｜　（床）｜科　｜科　｜科　｜科　｜科｜科　｜科｜科｜科｜科｜数
　　－－－－－－－｜－－－－｜－－｜－－｜－－｜－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－
　　７０－１５０　｜１００　｜３５｜１０｜１０｜　　　　　　　４５　　　　　　｜４
　　－－－－－－－｜－－－－｜－－｜－－｜－－｜－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－
　　１５０－２５０｜２００　｜　　｜　　｜　　｜　　｜　｜　　｜　｜　｜　｜　｜
　　－－－－－－－｜－－－－｜３８｜１０｜８　｜１０｜３｜１０｜９｜６｜３｜３｜１０
　　３００以上　　｜３００　｜　　｜　　｜　　｜　　｜　｜　　｜　｜　｜　｜　｜
　　－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
　　

　　注：

　　（1）病床少的医院，可将业务相近的科室合并，并根据专业特点取舍。

　　（2）产科床位是否设置，视医院和当地情况定。

　　（3）专科医院的病床分配可另行比例。

　　三、人员编制

　　中医医院人员编制按病床与工作人员1：1.3～1：1.7计算。

　　病床数与门诊量之比按1：3计算，不符合1：3时，按每增减一百门诊人次增减六到八人，增编人员要确保用于医疗、护理和药剂等工作的需要。

　　各类人员的比例：行政管理、其他技术人员和工勤人员占总编的28％～30％，其中行政管理人员占总编的6％－8％，其他技术人员占总编的2％；卫生技术人员占总编的70％～72％。在医药人员中，中医、药人员要逐步达到70％以上。

　　各类人员编制见表4.

表4：中医医院编制表

　　注：

　　（1）卫生技术人员中各类人员比例，可根据实际情况，在2％范围内调整。

　　（2）表中医师、医士包括中医、中西医结合和西医师、士；药剂人员包括中、西药剂师、士；放射人员包括放射医师、技师、士；检查人员包括检验师、检验士；理疗医师、病理医师、营养医师、麻醉师等均包括在其他卫生技术人员中；财务、统计、图书、档案、工程等技术人员包括在其他技术人员中。

　　（3）病、产、休预备额已计入总编制内。

　　（4）病床较少的医院，由于相近科室可以合并，卫生技术人员可兼任。

　　（5）中医医院承担的科研、教学任务所需要的人员，已在总编制内增5％－7％，包括在卫生技术人员中；中医院校附属医院和教学医院另增12％～15％，主要用于临床见习和实习。讲授临床理论课所需教师数，按教学计划规定的临床理论课授课时间占总学时数的比例计算，由院（校）本部编制中划拨。中医研究单位附属医院另增6％～8％，主要用于临床科研的需要。

　　（6）新仪器、新设备，如心电、脑电、超声、各种窥镜、同位素、激光等工作人员按3％～5％配备，已计入总编制数内，包括在其他卫生技术人员中。

　　（7）给名老中医配备助手，承担院外任务（如下基层、出国医疗等）以及其它临时医疗任务抽调的脱产人员，已计入总编制内。

　　四、工作量及人员配备

（一）医师和护理人员工作量

　1.每名门诊医生每小时门诊工作量：

　　－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
　　　科　　｜外皮耳内妇儿痔眼｜针　骨｜　按　｜　各
　　　　　　｜　　鼻　　　　　｜　　　｜　　　｜　科
　　　　　　｜　肤喉　　　瘘　｜灸　伤｜　摩　｜　平
　　　别　　｜科科科科科科科科｜科　科｜　科　｜　均
　　－－－－｜－－－－－－－－｜－－－｜－－－｜－－－－
　　门诊人次｜　　　５　　　　｜　４　｜２．５｜４．５
　　－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－

　　注：

　　（1）每名门诊医师（士）每小时工作量包括必要的现代医学检查，外、骨伤、痔瘘、眼、耳鼻喉等科包括门诊小手术在内。

　　（2）中医院校附属医院有带教任务的每名门诊医师每小时工作量，各科平均为4名。

　　（3）以上工作量是对一般门诊的要求，遇有疑难、重症和复杂的诊治，不受此限。

　　（4）名老中医和正、副主任医师承担传授经验和会诊任务，不受此限。

2.每名住院医师（士）和护理人员担当病床工作量：

　　－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
　　　　　　｜　　每名住院医师　　｜　　每名护理人员担当病床数
　　科　　别｜　　　　　　　　　　｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
　　　　　　｜　　担当病床数　　　｜日　　班　｜小　夜　班｜大　夜　班
　　－－－－｜－－－－－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－－－
　　内　　科｜　　　　　　　　　　｜　　　　　｜　　　　　｜
　　外　　科｜　　１２－１５　　　｜１２－１４｜１８－２２｜３４－３６
　　骨伤　科｜　　　　　　　　　　｜　　　　　｜　　　　　｜
　　针灸　科｜　　　　　　　　　　｜　　　　　｜　　　　　｜
　　－－－－｜－－－－－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－－－
　　妇　　科｜　　　　　　　　　　｜　　　　　｜　　　　　｜
　　皮肤　科｜　　１２－１５　　　｜１５－２０｜２０－２５｜４０－５０
　　眼　　科｜　　　　　　　　　　｜　　　　　｜　　　　　｜
　　耳鼻喉科｜　　　　　　　　　　｜　　　　　｜　　　　　｜
　　痔瘘　科｜　　　　　　　　　　｜　　　　　｜　　　　　｜
　　－－－－｜－－－－－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－－－
　　小儿　科｜　　１０－１２　　　｜１０－１２｜１６－１８｜２４－２６
　　－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－

　　注：中医院校附属医院，每名住院医师担当病床数，各科平均为8～12张。

　　（二）科主任的配备：

　　25张床以上的设科主任，超过35张床设副主任。门诊任务较多的科，病床虽少于25张，亦可设科主任，门诊任务及病床均较少的科，可由其他有关科的科主任兼任。

　　（三）护士长、护士：

　　1.各医疗科设护士长一名，病床多的可设病区护士长。

　　2.门诊护理人员（包括门诊注射、换药和观察室等护理人员）与门诊医师之比为1：3～4.

　　门诊观察室护理人员与观察床之比为1：2～3，急诊室护理人员与病床之比为1.5～2：100，门诊观察室和急诊室的护理人员可一并工作。

　　3.病房护理人员担当工作量不包括发药及治疗工作在内，发药及治疗工作每40～50张床设护士2～3人。

　　4.手术室护理人员与手术台之比为2～3：1.

　　5.供应室护理人员与病床之比为2～2.5：100.

　　6.病房、门诊、急诊室、观察室、注射室、手术室、供应室、住院处等单位每6名护理人员增加1名替班人员。

　　（四）药剂人员：

　　药剂师与病床之比为1：40－60，煎药、加工炮制、调剂人员根据工作量确定。

　　（五）医技人员：

　　1.检验师与病床之比为1：100～120，其它检验人员可根据工作量确定。血库人员与病床之比为1：120～150.

　　2.放射医师与病床之比为1：50～60，技术人员根据工作量确定。

　　3.营养人员与病床之比为1：100～130.

　　4.病理人员与病床之比为1：100～130.

　　5.理疗、麻醉等人员按实际需要，在其它卫生技术人员编制内调配。

　　（六）党政管理和工勤人员：

　　1.中医医院的领导职数，可根据实际情况和不同规模分别确定：100－200张病床的中医医院设2－3人；201－499张病床的中医医院设3－4人；500张病床以上的中医医院设4－5人（均包括专职书记、副书记在内）。

　　2.其它党政管理人员，根据医院科室设置和实际需要确定。

　　3.病人厨工和配餐员：

　　厨工按每人担当25～30张床计算，配餐员按每人担当50张床左右计算。厨工和配餐员可一并工作。

　　4.病房卫生员：按每人担当25～30张床计算。

　　5.职工食堂炊事员与职工之比为1：40～50.

　　6.洗衣工：按每人担当30～50张床计算。

　　7.其他工勤人员按实际需要，在工勤人员编制内调配。

　　（七）医院托儿所、幼儿园、护校等附属机构，按有关部门规定标准另计编制。

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